上海水大資產經營有限公司(科技)企業管理辦法

 

第一條🤸🏼、發展科技產業是一流大學的一項重要職能。為理順投資、經營的關系🎣，規範（科技）企業的管理🏊，引導和促進學校科技產業積極、快速發展，特製定本條例。

第二條、發展科技產業的宗旨是深化教育改革，促進教學💂‍♂️、科研🏙、產業緊密結合🧑🏻‍🦰。充分發揮我校學科齊全的綜合優勢和人才優勢，加速科技成果的產業化👇🏽🏃‍➡️；支持學校教育質量和科技水平的提高🪘，改善辦學條件🔏，增強學校實力💢；提高教職工的生活待遇，穩定教職工隊伍🖨。

第三條👩🏽‍🚒、校（科技）企業包括：

1、利用學校有形和無形資產興辦的全資企業；

2、利用學校有形和無形資產與外單位共同興辦的合資🍋‍🟩、合作的有限責任公司；

3、利用學校有形和無形資產參股🫅🏿、控股的各類股份製企業👨🏿‍🎨。

第四條🤹🏻、上海水大資產經營有限公司（下稱資產經營公司）是由意昂3投資興辦🧛‍♀️，從事全校經營性資產的經營管理📋、投融資運作和科技成果產業化，實現校有經營性資產的保值、增值的企業法人📥。

第五條、資產經營公司代表學校作為各科技企業的投資者，依法享有資產受益、重大決策和選聘企業經營管理者的權利；其擁有的產權可依法轉讓的權利。以出資額為限對企業債務承擔有限責任💂🏻‍♀️。對企業的發展有提供支持的義務，但不參與、幹涉企業的具體生產經營活動。

第六條、學校與資產經營公司及其科技企業的關系：

一、資產經營公司董事會和監事會人選的委派和更換👨‍👦，由學校決定；

二⛹🏿‍♂️、資產經營公司每年從其下屬企業分得的紅利和利潤，按約定上交學校財務💿；

三👩🏻‍🎨、資產經營公司及其下屬企業使用學校教育資源（非經營性資產），按期向學校交納使用費；

四、學校科技企業自行承擔本企業人員的醫療、待業、住房🪢、養老等保險、福利費用。

 

第七條、資產經營公司統一規劃⚔️😑、協調、管理全校科技產業工作，其主要職責範圍包括🏗：

1🤲🏻、研究、製定學校科技產業的發展規劃🤰，製定與學校科技產業發展相關的政策、規章製度和相應的實施細則；

2🙋🏽、代表學校指導和協調全校科技產業的管理工作，接受國家、政府產業管理機構的指導；

3✢、新建、聯營、合並、註銷學校科技企業的校內審批，統一負責全校各類企業對外的報批和工商註冊、註銷等；

4👩、審批學校各企業的章程及章程的修改👩‍🏫、改革方案、重大投資事項等；

5、歸口管理學校科技企業的資產。審核學校各企業的工資總額；審批學校各企業的財務製度，適時檢查監督其財務製度的執行情況，審查匯總各企業的財務報表。做好學校經營性資產保值增值的有關工作🤴🏿；

6👏🏻、組織或參與考查和考核科技企業的法定代表人和經營負責人⇒，提出任免、更換有關企業管理者的意見；製定激勵或規範企業法人行為的有關獎懲政策，保護企業及其管理者的合法權益🧘🏼‍♂️；

7、組織企業人員的培訓，努力提高企業經營隊伍業務水平和工作技能，增強企業的競爭能力；

8、組織企業申報各類科研項目和各類基金項目；組織企業新產品的鑒定、推薦、報批、推廣和科技產品信息的收集⛹🏽‍♂️、整理和發布等工作；

9✖️、組織和協調企業參與國內和國際市場的科技開發合作和資本運作；

10⛹🏽‍♀️、提供國家有關產業政策、法規的咨詢服務，協調學校科技企業和學校內外各部門🐭、單位的關系🫁；

11💪、布置並檢查落實上級主管部門、政府有關部門和學校指辦的有關產業管理方面的具體事項。

第八條、科技企業管理方式分成資產經營公司直接管理和委托院系管理兩種模式☯️。學校科技企業實行法定代表人負責製♖。經營者按照市場需求自主組織生產經營★，提高經濟效益和勞動生產率👨🏻‍🦰；對投資者在企業中的投資承擔保值、增值責任。有企業的院系要有一位領導分管科技產業工作。院系管理職責為：

1、 幫助企業確立發展目標，將企業發展工作列入院系工作的目標考核內容；

2、負責協調企業與學校有關職能部門的關系，傳達學校主管部門下達的任務；

3、參與選拔👨‍🚒🏋🏻‍♂️、推薦企業負責人，按規定程序任免；

4😬、負責組織企業專業技術人員（事業編製人員）的職稱預審及上報工作。

第九條🧏、與外單位共同興辦的合資🗯、合營企業和參股、控股的股份製企業的股東代表🏭👳🏽、董事🏊🏼‍♀️、監事、經理等委派人員由資產經營公司推薦，按規定程序任免。委派擔任各類職務的人員要認真履行相應職責，經常了解企業的經營和財務情況，保證學校投資利益回報；在企業作出重大決策前🦏，必須向資產經營公司匯報和溝通情況🦖，形成協調🩲🤛🏿、統一意見🐰👫🏻；應將企業的章程等法規性文件和企業發展規劃、年度經營目標、重大投資項目📱、資本變化𓀎、企業合並或分立🤽🏻、年度利潤分配等材料送交資產經營公司存檔備案。

第十條、為防止損害學校名譽🤽🏽‍♂️，學校企業凡用“意昂3”（含簡稱）校名在新聞媒體以任何形式作廣告宣傳🎄，均需先將宣傳內容、媒體類型、傳播途徑、使用時間等材料送審、備案🛳；學校各企業不得將企業名稱、執照🙌🏿、印章等代表企業法人資格的證物及財務發票、收據、介紹信🎩、電話🧝🏽、房屋等企業經營用品，以租、借🫴🏻、承包等方式交付給他人和其他法人使用；任何單位和個人使用有關“意昂3”（含簡稱）👮🏿‍♀️、“上海水大資產經營有限公司”的字號必須經過資產經營公司的審批。以上各款，若有違犯，將追究其經濟責任乃至法律責任。

 

第十一條、企業的興辦🧖‍♀️、合並、分立、變更、聯營🫄、註銷必須經資產經營公司審核批準⚃。學校其他任何單位或個人均不得自行代表學校簽批與辦理。經資產經營公司審核批準後，依法按規定程序辦理。

第十二條🧑‍💼、興辦科技企業除必須遵照國家的有關法律法規外📮，還須符合如下規定：

1、與學科及專業優勢緊密結合，有市場需求、成熟的科技成果和優勢技術🥡；

2🧞、企業財會人員的素質應符合資產經營公司規定的要求；

3、承諾向學校交納占用學校教育資源費（人員費用🫱🏽、房租費、水電費等）；

4、校全資企業的法定代表人必須是且在崗的學校編製人員；

5、校全資及控股的企業應有兩名以上🧝🏿‍♂️🫸，學校參股的企業應有一名以上在冊職工專職從事企業經營管理工作（不包括財務👨‍🔬、保管、各種兼職、返聘人員）🕵🏼。

6、未經資產經營公司審核批準🧓🏻，學校員工個人私自興辦的企業💹，不得以任何形式使用學校名義對外宣傳和承接項目和業務，不得擅自使用學校資源（如實驗室、實驗設施設備）、占用學校場地等🧅，如有違反📦，一經查實，學校視情況給與限期改正並給與行政處分和經濟處罰⌛️；對造成學校名譽和利益受損，學校除給與行政處分和經濟處罰外🏋🏻‍♀️，保留追究當事人（責任人）和相關企業法律責任的權利🔻。

第十三條、企業的撤銷及合並

1、企業因無法繼續經營要求撤銷🏄🏽，或因經營需要要求合並💍，須提交債權、債務歸屬的證明，資產經營公司審批同意後🧚🏿，按規定程序辦理📝🧕🏼。

2、企業除按國家有關規定實行關⛑️、停👃、並✢、轉外🎫，凡出現下列情況，資產經營公司認定後🤽，也可責令其關🤷🏿‍♂️、停、並☛、轉。

（1）不執行學校有關管理規定🧑🏻‍🦯‍➡️，不接受資產經營公司的監督和檢查。

（2）長期無能力或有意不向學校上交其占用的教育資源費。

（3）運行三年（不含三年🧑‍🤝‍🧑，以工商註冊日期為準）以上🏟，企業資產無增值，不能上交利潤🦸🏼‍♀️。

 

第十四條、理順產權關系與資產管理體製是搞好企業資產管理的前提。資產經營公司會同學校有關部門逐步做好企業資產管理的基礎工作。

14️⃣、理順學校科技企業資產管理體製。在資產管理上實行事企分開，建立適應企業生產經營需要並能承擔風險的資產管理體系，使其體製合理，責權分明🧑🏻‍🦰；

   2、搞清楚企業全部資產來源形式，弄清投資、借貸🧎🏻、租賃🧜🏻‍♀️、借用資產的數量🈶、質量及相應關系；

3𓀑🌶、明晰資產所有權的歸屬♋️；

4、對企業資產要定期進行清產核資⏲、評估驗證💇🏼‍♂️，使其數量準確、質價相符、帳物相符🤦🏽‍♀️，做到資產明晰，產權清楚。

第十五條、企業要對流動資產🙆🏽‍♀️、固定資產和無形資產實行分類管理。

1、企業在開發、生產🏐👌、經營等過程中的各種物資🌓、材料、現金、存款、應收款等流動資產分為貨幣資產、存貨資產、債權資產三類👨‍🚀；企業保持一定存儲量貨幣資金和嚴格控製債權資產規模；重點抓好存貨資產的管理🧑，正確預測和計劃各項存貨資產的資金占用量、分析存貨資產的周轉速度🥬，保持最佳比例🧎🏻‍♀️‍➡️。

2、房屋、機器、儀器設備等固定資產反映企業生產經營的能力和技術水平𓀛，要確保其安全🙅🏼、完整和有效使用。正確核定固定資產需要量⚂，及時購買😽、改造必需的固定資產和處理多余閑置的固定資產🕵🏼‍♀️，努力提高固定資產的使用效率🧖🏻。

3🏇🏼、專利權、專有技術😦🧠、商標權🥝、著作權及商譽等無形資產是企業資產的重要組成部分🏈，要加強監管🚴🏿‍♀️，捍衛其獨占性。

第十六條♟、企業應合理控製流動👨🏽‍🎓🤹‍♂️、固定和無形資產的規模結構💁🏽‍♂️，統籌安排各種需求的資金支付，有效地組織資金運轉，以提高資金的利用率🪚。

1、做好各項資產的登記📑、保管工作，保證各項資產的安全完整，資產帳目要如實反映實物🔞、價值的增減變化，嚴格資產進出轉移手續，定期對各類資產進行實物清查、盤點、評估🎏，以保證資帳相符🧛；

2、必須從實際出發，根據各個生產經營階段的特點，統籌安排各類資金支出，合理確定長短期投資計劃和編製年度財務收支計劃；

3、建立健全各項資產管理責任製🍋‍🟩💝，劃清使用者和管理者職責，製定考核和獎罰辦法🤵🏿‍♀️。

 

第十七條、企業無論何種理由需向銀行申請貸款或以企業資產作保證👭、抵押✈️、質押等為其它企業或個人貸款作擔保，均需事先向資產經營公司報告。未資產經營公司審批🙋🏿👨‍❤️‍💋‍👨，任何企業、個人均不得對外貸款或擔保。未經同意的擔保，學校和資產經營公司一律不承擔責任👩‍👧‍👦，造成經濟損失及不良社會影響，後果由原簽章單位、直接責任人承擔。損失從單位自有資金、個人財產中賠付。

第十八條、企業擬申請貸款必須寫出書面報告交資產經營公司。其中應包括貸款理由💣、可行性報告、貸款使用計劃🛋🚀、還款計劃、監督與還款保證措施🏊🏿‍♂️、近二年的財務報表等🐞👯‍♀️。資產經營公司從收到報告之日起🤹🏼，應於一周內給予答復。

第十九條、學校企業申請貸款的擔保人為資產經營公司或經資產經營公司協商同意的其它企業。未經同意🫱，任何企業無權擅自作主為擔保人。資產經營公司的下屬子公司、控股公司一律不得擅自為校外企業承擔貸款擔保。

對擅自貸款、擔保，造成經濟損失及民事糾紛的📐，貸款、擔保簽章人自行承擔全部經濟責任和法律責任🏌️。

第二十條、企業作為擔保人時💆🏼🧜🏻‍♀️，對所擔保的企業可行使對貸款的使用、還款、財務狀況等進行監督、提出改進意見及中途凍結貸款的權利；貸款人有向擔保人提供貸款使用🐍、還款🔄、財務等狀況及報表的義務。

第二十一條、企業被同意作為擔保人時，應認真核查被擔保企業的現狀及還款的能力，嚴格審查其貸款合同🤾🏿‍♀️，明確擔保事項及風險情況下自己的連帶償還能力🙋🏿‍♀️。只有在情況熟悉、還款可靠、能力具備時才能承擔擔保🚵‍♀️。

貸款的經費必須按原計劃使用。當原計劃需作調整而改變用途時🤸🏼‍♂️，須征得擔保人的同意。否則🕵🏻，擔保人可向貸款發放單位報告並申請中止擔保合同及凍結余款⏯📝。

第二十二條、借款人、貸款發放人、擔保人必須就學校企業貸款的有關事項詳細簽訂書面協議（協議條款參照“中華人民共和國擔保法”另定）🍧💧，各方備存👨‍🦼，另向資產經營公司報一份備案🧑🏼‍🌾。無書面協議的擔保一律無效🫰🏼。

 

第二十三條🚣🏻‍♀️、企業管理以財務管理為中心。企業財務的基本任務是做好各項財務收支的計劃🧜🏽‍♀️、控製、核算和分析，如實反映企業財務狀況，提高經濟效益。企業必須嚴格遵守國家發布的財務通則和會計準則，企業財會人員要按照《中華人民共和國會計法》的要求🧑🏿‍🦲，進行會計核算📞，填製會計憑證，登記會計賬簿，編製財務會計報告。企業必須根據實際發生的經濟業務事項☄️，按照國家統一的會計製度的規定確認、計量和記錄資產、負債、所有者權益、收入、費用👨🏿‍🦲🧑🏽‍💼、成本和利潤。凡利用學校人員🧋、有形或無形資產🧚🏼‍♂️、能源等資源均采取有償使用👨🏻‍🔧，所支費用計入成本⤴️🥚。

第二十四條、加強企業財會人員的管理👩‍⚕️、培訓及考核工作，建立一支符合要求的財會隊伍。企業的財會人員🧑‍🦲，其人事資料必須報資產經營公司👨🏼‍🔧，經審批後聘用。不得隨意改變資產、負債、所有者權益的確認標準或者計量方法，虛列、多列、不列或者少列資產、負債💕、所有者權益；不得隨意改變費用🙋🏿、成本的確認標準或者計量方法😧，虛列☪️、多列、不列或者少列成本或費用。凡有違反財務管理規定的將依據情節輕重給予企業負責人👭🏼、財務主管和其他責任人行政處分。

第二十五條🦹👺、資產經營公司財務管理的基本任務是掌握企業資產經營狀況，保障投資者的合法權益⛓。企業必須按“數據真實🌿、計算準確、內容完整、報送及時”的要求，向資產經營公司定期報送財務報表🦈。

第二十六條、對企業法定代表人實行離任審計；資產經營公司對企業的經營狀況實行年度內部審計製度。

第二十七條、企業要認真執行學校關於企業財務管理規定和分配政策🐈。根據國家有關財務法規和學校的財務管理規定要求，結合本企業的具體情況製定的成本核算、銷售費用👨🏼‍🦱🧇、工資及獎金分配🐁、出差補助👮🏽‍♀️、開支審批範圍及權限等財務製度必須報資產經營公司審查備案🌎。

 

第二十八條、企業的勞動人事工作由資產經營公司統一歸口管理。配合學校組織、人事部門並結合企業的實際情況，對人事、勞動、工資和技術職務評聘等工作進行管理。

第二十九條、各企業應根據生產👳🏻、經營的規模和發展的需要，製訂勞動人事規劃，提出年度人員編製計劃。各企業的年度人員編製計劃經資產經營公司批準後👌🏿，即可適時進行公開招聘，辦理調入👨‍🦼‍➡️、聘用、轉移等勞動人事手續。

第三十條、凡在學校企業工作的學校編製人員，技術職務的評聘由學校專業技術職務評審委員會統一領導，指標單列👩🏿‍💼、條件單列🧏🏿、單獨評審。獲評聘技術職務的人員須在學校產業系統至少工作五年。技術工人的技術等級的評定由學校人事處根據省勞動人事部門安排，統一組織進行應知🧜🏿‍♂️、應會考核，綜合評定等級。

第三十一條、企業具有人員定編🧝🏽‍♂️、聘用和辭退權，內部工作崗位的調配權。對企業員工一般可實行聘任製和合同製相結合的勞動用工製度。企業應本著平等🙎🏻‍♂️、協商的原則與企業員工簽訂勞動合同。

第三十二條、要建立適應高校科技企業特點的工資分配製度📠◼️。凡在學校企業工作的學校編製人員的工資晉升⟹🦠，由學校按有關政策辦理並記入個人檔案🦸🏽‍♂️，只作為員工退休👨‍🎓4️⃣、調離產業口時的工資依據。員工實發工資必須與企業效益和員工的貢獻掛鉤🙎🏽‍♀️。員工工資在企業成本費用列支💁🏿，企業按規定返回學校代發的員工工資。

第三十三條🙋‍♂️、對重點企業可實行經理年薪製，對其技術、管理、經營者試行期股製。

第三十四條🧑🏿‍🎓、企業根據生產、經營的需求，可聘請學校教職工到企業兼職並按勞付酬💂🏽‍♀️🧑🏼‍🦲。

 

第三十五條✊、對企業實行年度經營目標考核，考核工作由資產經營公司組織進行，考核的主要內容：

1、   企業資產保值增值指標；

2、   企業年度經營收入、實現利潤和上交利潤指標🧑‍🦳；

3、   企業對教學、科研工作的貢獻；

4、    企業對學校的綜合貢獻，包括上交或支持學校發展的各項費用和物質🙆🏿，以及對提高學校社會知名度的貢獻👩🏼‍🍳。

第三十六條🦹🏼、公司對超額完成利潤計劃及超額完成資產增值計劃的企業及企業經營管理者給予獎勵🤵‍♂️🌞。

企業未完成年度經營任務指標的，要認真分析原因，總結經驗。經濟指標下滑嚴重的🤾‍♂️，要視情況扣減經營者的年收入。

第三十七條、企業是獨立的法人實體，經營者要努力維護投資者、勞動者的權益😽，造成損失的，要追究責任。

1、校辦企業負責人因經驗不足，管理能力差等原因使企業年度累計虧損額在凈資產量10%以下的🦶🏻，查明原因👨‍👨‍👦，限期扭虧為盈👩🏽‍⚖️，在限期內不能扭虧為盈的予以解聘🪿👩🏼‍🚒；虧損額超過本企業凈資產量10%的🫰🏻，予以解聘。

2、企業負責人因玩忽職守，做出重大錯誤決定👆，事後又不積極主動采取有效的補救措施，致使企業受10萬元的，予以解聘🩸；經濟上用個人財產按損失的10-15%賠償，企業受損超過10萬元，經濟上用個人財產按損失的15-20%賠償，同時根據情節給予行政處分並解除職務🧖🏻‍♀️🤐。

3👸🏿🧛🏻‍♂️、違反國家法律、法規及學校規定的經營者🏊，企業受損10萬元的，經濟上用個人財產按損失的20-30%賠償；企業受損超過10萬元🫱🏼，經濟上用個人財產按損失的30-40%賠償🤦🏼，撤消職務，同時根據情節給予行政處分直至追究法律責任👏🏿。

4、采取非法手段為自己或他人謀取私利🔷，導致企業經濟損失，對其負責人和直接責任人，經濟上除沒收不當所得外，還必須從個人財產中全額賠付企業所受損失🚴‍♂️🫷🏻，並給予行政處分直至追究法律責任。

5、責任人嚴重瀆職、營私舞弊及嚴重違法等觸犯法律的行為使企業嚴重受損，構成犯罪的，將依法移交司法機關追究其刑事責任🚉。

6、上述處理中👐🏽，凡被撤銷職務或解聘下崗者，今後不得再在學校企業中擔任企業負責人。

第三十八條🏂🏿、對在科技產業發展中作出突出貢獻的企業技術開發人員和經營管理人員以及在實施科技成果轉化中作出貢獻的人員給予專項獎勵（條件另定），並作為其晉升職務的重要條件👮🏼‍♂️。

 

第三十九條👼🏼、本條例由資產經營公司負責解釋，自公布之日起執行。

 

上海水大資產經營有限公司

2008-10-8